水利部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)河長制湖長制總結(jié)評估工作方案

   水利部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《全面推行河長制湖長制總結(jié)評估工作方案》（以下簡稱《工作方案》），啟動全面推行河長制湖長制總結(jié)評估工作。

  2016年11月和2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》）、《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2018年年底前全面建立河長制湖長制。兩年來，在各地各有關(guān)部門共同努力下，河長制、湖長制在全國迅速推行。截至2018年6月，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）已提前半年全面建立河長制，河長制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成。各地同步開展河湖“清四亂”等專項行動，河湖面貌逐步改觀。

  《工作方案》明確，總結(jié)評估以省級行政區(qū)為評估單元，范圍為31個省（自治區(qū)、直轄市）。數(shù)據(jù)采集時間截至2018年12月31日。根據(jù)《意見》《指導(dǎo)意見》精神，總結(jié)評估主要從“有名”“有實”兩個方面進行。“有名”方面，主要評估河長湖長組織體系建設(shè)（總河長、分級分段河長、各級湖長設(shè)立情況），制度建設(shè)情況，河湖管護長效機制建設(shè)情況（部門協(xié)作機制、資金投入機制、公眾參與機制）等；“有實”方面，重點從河長湖長履職情況、工作組織推進情況、河湖管理保護及成效等方面進行總結(jié)評估。

  《工作方案》明確，總結(jié)評估采用定性與定量相結(jié)合的方法，以定量評估為主，采取自評估和第三方評估相結(jié)合的方式，以省（自治區(qū)、直轄市）為評估單元，各省份按要求開展自評估；由招標選取的2家評估單位分別對各省份自評估情況進行現(xiàn)場抽樣核查和社會滿意度調(diào)查，每家評估單位在每個省份分別隨機抽取不少于3個地級行政區(qū)、每個地級行政區(qū)隨機抽取不少于2個縣級行政區(qū)，進行抽樣核查和社會滿意度調(diào)查。

  總結(jié)評估工作由水利部、生態(tài)環(huán)境部負責(zé)，水利部河湖管理司和生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司組織。水利部發(fā)展研究中心為總結(jié)評估工作的預(yù)算項目管理單位，負責(zé)招標選取2家第三方評估單位。