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發布日期:2019/3/19 10:21:37 訪問次數:2926 來源:重慶市水利局 作者:
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和工程建設項目審批制度改革精神,2018年,重慶市全面深化水土保持方案審批制度改革,進一步加強和規范審批工作,取得了良好成效。
一是提前介入、靠前服務。加強市發展改革部門協調,共享審批信息,對已立項項目靠前服務,主動告知其項目開工前需履行的水土保持方案審批義務。二是全面優化行政審批辦理流程。將水土保持方案許可全面納入全市統一網上行政審批平臺,實現一個窗口報件、一個系統審批,加快推進行政許可標準化建設。三是全面壓縮審批時間。水土保持方案報告書審批時間不超過15個工作日,水土保持方案報告表審批時間不超過5個工作日。四是全面規范水土保持方案審批階段和中介服務行為。為了減少方案后期變更,減輕企業負擔,明確水土保持方案需在項目建設(施工)方案確定后、開工建設前進行報批;嚴格落實國務院和市政府有關中介服務規定,各級水行政主管部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。五是全面優化水土保持方案審批內容和重點。依法制定水土保持方案審批負面清單,進一步明確和規范“準確落實水土流失防治責任范圍、精準落實棄渣處置方案和棄渣場布設、嚴格落實表土利用和保護制度、合理布設水土流失防治措施體系、準確測算水土保持投資”等審批重點和要求。六是全面強化技術審查。加強對評審機構和專家的管理,落實技術評審機構和專家對技術審查結論終身負責制;全面推行一稿制,對未通過技術評審的方案直接出具不予許可的決定。七是全面推行區域水土保持評價制度。制定印發《重慶市工程建設項目區域整體評價工作實施細則(試行)》、《重慶市區域水土保持方案編制技術要點》等規范性文件,全面有序推進區域水土保持方案審批工作。八是全面嚴格實施水土保持方案審批。堅持依法保護水土資源,規范約束各類生產建設行為,對不符合生態保護和水土保持審批要求的項目堅決不予審批,全年對20個不符合要求的項目不予行政許可。